中外专家就世界人造板产业发展展开对话 王瑞娟 摄
国家林业局、财政部、环保部和国家税务总局听取中国林产工业协会组织的重点龙头企业汇报人造板行业情况 李东妍 摄
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卢慧颖 制图????????
????????回首2015年我国林产工业发展历程，一个身影不容错过。
????????当木制林产品质量饱受质疑时，中国林产工业协会以强化质量管理和完善信用体系建设为抓手，在行业内持续推动行业自律，敦促企业承担社会责任；当一项林业新技术、新产品即将面世时，总会有中国林产工业协会的专家扮演“把关人”的角色；当美国哥伦比亚广播公司电视新闻王牌节目《60分钟》片面报道美国最大的地板销售商采购中国产“毒地板”事件，对我国木质地板以及其他木质林产品声誉造成严重损害时，中国林产工业协会全力以赴，及时并有条不紊地采取了应对行动，代表中国林产工业行业发声……
????????可以毫不夸张地说，我国林产工业行业发展离不开中国林产工业协会的保驾护航。那么，中国林产工业协会在2015年的年终大考中，交出了一份怎样的答卷？
????????架桥铺路
????????彰显协会价值
????????作为我国市场经济体系不可或缺的重要组成部分，行业协会是加强和改善行业管理与市场治理的重要支撑，是联系政府、企业、市场之间的桥梁纽带，行业协会对行业发展的积极作用不容忽视。对正处于转型升级关键时期的我国林产工业行业而言，尤其需要像中国林产工业协会这样的行业协会进行正确引导。
????????行业协会铺路架桥的作用毋庸置疑，但中国林产工业协会的作用不仅仅在于搭建了沟通交流的平台，帮助企业营造良好的外部环境，更在于能够及时向政府有关部门反映企业诉求，当好行业主管部门的参谋和助手，能够在参与国家政策法规、技术规范制定的同时，增强决策的科学性，确保决策的有效性。中国林产工业协会在人造板增值税即征即退政策及相关人造板行业政策协调方面，足以证明这一点。
????????2015年，环保部发布《环境保护综合名录（2015年版）（征求意见稿）》，其中“高污染、高环境风险”项目依然保留了胶合板、纤维板和刨花板，根据财政部、国家税务总局联合发布的《关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》，列入“双高”目录的人造板产品将不再享受退税待遇，这对本来就微利的人造板企业来说无疑是雪上加霜。
????????为了帮助林产工业企业争取优惠政策，中国林产工业协会会同地方行业协会和企业，经国家林业局牵头与国家财政、税务部门反复协调，以5次正式文件报告和若干次非正式报告积极参与沟通协调工作，最终促成环保部将符合相关标准的人造板产品从“双高”目录中删除，相关人造板产品可以继续享受70%即征即退税率，为我国大中型人造板企业在新常态下调整生存、转型升级和创新发展，赢得了机遇、拓展了空间。
????????智库峰会
????????引领行业发展
????????在林业产业发展过程中，林业展会扮演着不可或缺的重要角色。近年来，会展经济风起云涌，林业展会也实现了跨越式发展，林业展会的专业化、规模化、品牌化、国际化水准日益提升。林业展会俨然成为林业第三产业的一支生力军，在提升优势产业、大力发展战略性新兴产业、优化产业结构、搭建行业内交流合作平台、加速林业产业转型升级等方面的优势作用越来越明显。
????????2015年，中国林产工业协会主办了第十四届中国国际门业展览会、第十七届中国国际地面材料及铺装技术展览会、首届中国国际建筑材料博览会、第十七届中国（广州）国际建筑装饰博览会、第四届中国沈阳国际家博会、第十届中国（东阳）木雕竹编工艺美术博览会、第十二届中国-东盟博览会林产品与木制品展、第二届中国（伊春）木雕及木制品博览会等八大林业展会，展会涵盖木门、木地板、木制家具、木雕、竹编等多个林业行业，有力地促进了行业内产品、人员、资金、信息的跨区域交流，展会上新技术、新产品的集中展示也对推动产业创新升级大有裨益。
????????此外，中国林产工业协会还积极组织召开各行业的智库峰会，通过专家把脉问诊，为行业发展开出良方。2015年，协会主办了第二届世界人造板大会、第五届国际林产品贸易论坛、第三届世界木门大会、中国地板行业20年论坛、中国松香高峰论坛、第五届中国木雕红木家具发展论坛六大论坛，以期借力专家智库，破解行业发展难题。
????????国际维权
????????代表行业发声
????????2015年7月，美国2012年对我国出口地板“双反”调查第二次复审结果出台：反倾销平均税率为13.74%，惩罚性税率为58.84%；反补贴平均税率为0.99%，惩罚性税率为26.73%，此结果超过我国木地板行业可承受的水平。经过协会多方努力，2015年12月31日，美国商务部就多层木地板“双反”案件第三次年度复审初裁结果总体水平降低了50%左右。
????????这一结果的取得来之不易，中国林产工业协会组织木地板行业企业进行国际维权功不可没。由于美国商务部终裁改变替代国、使用“归零”法和直接使用理论公式计算，使得税率过高，远远超过了我国企业的承受范围。为此，协会联合木地板企业，聘请中美两国律师组成律师团，在美国巡回上诉法院上诉，进行国际维权，最终取得了这一成果。而这仅仅是协会国际维权、代表行业发声的冰山一角。
????????从多层木地板“双反”案到胶合板“双反”案，再到美国王牌新闻节目《60分钟》对我国“毒地板”事件的不实报道，总能看到协会带领行业企业维权的身影。中国林产工业协会从国家和行业利益出发，每一次都全力以赴，冲在最前面。这不仅仅是为我国林产品质量“正名”，更是为中国林业产业大国的形象不受玷污而作出的回应与反击。
????????2015年，中国林产工业协会为行业发展做了大量认真细致的工作；协会为破解行业发展难题组织了各类活动，却始终隐身于幕后。“十二五”收官之际，中国林产工业协会凭借对行业发展的卓越贡献交出了一份满意答卷。
????????短评
????????行业协会是居于政府与企业之间的沟通桥梁，担负着政府决策咨询、维护行业权益的责任，可谓行业内的“服务员”。多年来，中国林产工业协会积极开展各项工作，在加强行业自律、加速行业创新、推进行业转型升级等方面发挥着越来越重要的作用，也肩负着越来越沉重的责任。
????????主动适应新常态，国家林业局寄望行业协会充分发挥“传声筒”的作用，看重行业协会作为“领航员”对行业发展进行正确引领和指导，这也是中国林产工业协会的角色本位所在。
????????怎样才能更好地服务行业？坚守角色本位是底线。除了担当政府与企业、企业与企业之间的“通信员”，中国林产工业协会参谋政府决策科学性、探讨行业发展路径的可行性、前瞻行业发展前景，其扮演的“参谋”角色越来越抢眼；在引导行业自律、敦促企业承担社会责任、在国际维权中代表中国企业发声，其“领航员”作用日益凸显。回归角色本位，中国林产工业协会契合市场经济的现实所需，结合行业发展现状，真正把那些“政府想干不能干、企业想干干不了”的事情做起来，当好政府和企业的帮手，堪称一位合格的“领航员”。